中国 国務院機構改革方案 生態環境部 農業農村部

このたび行われる国務院の省庁再編の件。
◎新設される省庁
自然资源部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 应急管理部 退役军人事务部 国家卫生健康委员会
◎再編される省庁
科学技术部 司法部
◎強化される省庁
水利部 审计署
◎編入される省庁
监察部と国家预防腐败局が国家监察委员会に編入
新京報より。
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/node_1.htm
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/content_713944.htm?div=-1
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/node_27.htm
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/node_22.htm
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/18/content_714346.htm?div=-1

…………
3月13日国务院は环境保护部を廃止しあらたに生态环境部を設置することを国务院机构改革方案で示した。
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/content_713921.htm?div=-1
生态环境部が引き継ぐ任務とは:
环境保护部が担っていた任務、
国家发展和改革委员会の任務の一部である气候变化および减排の任務、
国土资源部の地下水污染の監督管理と防止の任務、
水利部の水功能区划編成と排污口设置管理と流域水环境保护の任務、
农业部の农业面源污染治理の任務、
国家海洋局の海洋环境保护の任務、
国务院南水北调工程建设委员会办公室の南水北调工程项目区环境保护の任務。

1988年に国家环保局を設置して以来、国家环保局から环保总局へ、そして环保部へと環境保護を取り扱う機関としてその地位を高めてきた。
当初、環境保護管理体制の縦割り構造には、环保部门の権力を強化し、重要対策を保障し、地方保护主义を打ち破るという目的があった。その後、环保管理职能を横に分散させたことで环保・水利・国土・农业管理・海洋など多くの系統で管理機能を強化するときに制約が生まれていた。海外では污染防治、资源保护、生态保育を大きなくくりで管理する、つまり山頂から海洋まで、空から地下までといった一体化管理が用いられている。

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/18/content_714333.htm?div=-1
“五个打通”とは:①地上と地下②岸と水中③陸地と海洋④都市と農村⑤一酸化炭素と二酸化炭素。
系统性破坏を引き起こさないよう管理していくのが生态环境部のお仕事。

……………
同様に、农业部を廃止、农业农村部をあらたに設置。农业部で担っていた渔船检验および监督管理の任務は交通运输部に移行する。
http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/14/content_713937.htm?div=-1 
◎农业农村部が引き継ぐ任務とは:
农业部が担っていた任務、
国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部で担っていた农业投资项目管理の任務。
◎具体的には:
统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策、
监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理。

新しい部を作るに当たり、“农村”の二文字を加えた农业农村部とするのは簡単ではなかった。農業と農村の優先的発展を実現するため、“三农问题”(农业・农村・农民)解決のため、管理権限と範囲を拡大し、農村を総合的に発展させ、村の振興戦略を有利に進め、集中的に農業の現代化を図る。また、大量の农村人口が移動する必要があることにも注視する。
农业部が誕生したのは1949年10月、その後农林部や农牧渔业部の変革を経て、1988年4月に农业部となっていた。

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2018-03/15/content_714020.htm?div=-1
农业农村部は農村振興を推し進める。


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